上海财大以干春晖教授领衔的产业经济学研究团队，无论是教学还是研究，在上海乃至全国也是处于比较领先的地位，这些年出了很多成果，发表了很多有影响的著作。我相信中国产业研究院的成立，对上海、全国转型实际问题的研究，都会推出更多的成果。今天，我主要围绕经济转型的制度安排与产业结构调整的政策选择这两方面的主题展开论述。
一、私有化并非所有制结构调整的方向
首先，必须毫不动摇地坚持国有经济的主导地位。总体来讲，中国国有企业总体偏大，比重过高，而个体又不强，既需要坚持，又需要改革，同时一部分企业又需要退出。十八届三中全会进一步明确，要毫不动摇的坚持国有企业的主导地位。这其中有以下几方面的考虑。
第一，随着生产力的发展和科学技术进步，由生产力技术构成所决定的资本有机构成不断提高是经济发展的普遍规律。这一规律必然导致资本的集中化和社会化，特别是在资本和资源密集型行业，要求实现规模经济，并以资本集中为特征的大型企业为主导。大型国有企业符合生产集中化的客观经济规律的要求。
第二，在经济全球化的今天，我国经济面临激烈的国际竞争，大型跨国公司以其资本和技术优势，对发展中国家形成新的竞争压力。为了改变我国工业在国际产业分工体系中的地位，需要资本和技术密集的大企业与大型跨国公司相竞争，发挥国有大型企业的主导作用，提高我国产业的国际竞争力。
第三，国有大型军工集团是维护国家安全的根本保障。国防科技工业是资本密集和技术密集相结合产业。在和平时期军品订货少，达不到经济批量的要求；军工的生产条件、产品质量、成本和利润，都要受有关部门的全程严格监管。军工集团必须承担不以盈利为目的维护国家安全的社会责任。目前民营资本还不具备替代国有军工生产的能力和机制。
第四，必须吸取一些前社会主义国家私有化过程中的教训。一些前社会主义国家，昔日的权贵通过合法与非法的手段，巧取豪夺，用很短的时间实现了国有资产向少数人的转移和集中，在国民经济的各个领域形成一批私人寡头，加剧了社会的两极分化，与此同时一些私人寡头把巨额财产转向国外，导致国民财富的流失。私有化也没有促进技术进步和产业结构的升级，没有实现通过私有化推进结构调整和提高资源配置效率的目标，相反的在技术密集型产业领域，进一步扩大了与国际先进水平的差距。
其次，资本多元化的混合所有制经济有利于社会财富的公平分配。我国收入分配差距扩大的主要原因是所有制结构中资本分散化的混合所有制经济发展不足，资本过度向家族私人资本集中。混合所有制可以对国有资本和民营资本实行相互进入、双向稀释的作用。大企业并不必然产生大的私人资本。从德国和日本的经验看，发展大型企业，但可以没有私人大资本家。德国和日本虽然是以私有制为基础的资本主义国家，但其社会财富的分配差距相对较小。日本的基尼系数是长期保持在0.27，德国的基尼系数为0.283左右。一个重要原因是资本高度社会化和分散化，家族私人资本掌控的财富相对较低。
第三，必须防止权贵经济。权贵经济是指利用在党政机关或国有企业任职的权力及其政治影响力，使家族成员或利益相关者获得有利的市场地位和市场机会，以牟取超额利润并迅速暴富。权贵经济实际上是官商勾结的封建经济，它破坏了市场经济公平竞争的原则，加剧了社会财富向少数人集中，加剧了社会腐败，必须从制度上根除。中国的社会历史文化传统决定了国有企业私有化将必然导致权贵经济。
第四，民营资本进入资本密集型产业需要完善以下条件。一是从家族独资形态转向资本多元化和社会化，以适应资本密集型产业资本有机构成高、资本投入强度大的客观要求。二是在资本多元化、社会化的条件下，民营企业必须实行资本所有权与经营权相分离的现代企业制度，以克服家族治理资本社会化大型企业的局限性。三是企业在追求利润最大化时，必须兼顾利益相关者的利益，承担与现代社会文明要求的社会责任。
二、如何处理发展战略性新兴产业与传统产业的关系
媒体一直在宣传当代世界科技革命突飞猛进。但是也有一种观点认为，我们不是生活在科学技术革命突飞猛进的时代，而是科技革命相对放缓。美国《时代》周刊发表了新美国基金会经济增长项目政策主任迈克尔•林德的一篇文章，认为我们生活在技术停滞的时代。他认为信息时代的新发明给生活和工业带来的变革远不及20世纪初期至中期的一系列的重大发明。从实际情况考察，世界性的科技革命没有突破性的进展，美国出现金融危机的根本原因是缺乏以技术创新成果做支撑的新的经济增长点。IT产业处于调整阶段，未来电子信息产业的发展方向是什么，现在还处于探索过程；生物工程技术产业化进程缓慢，多处于实验室阶段；美国大规模商业化开采页岩气，缓解了能源供给压力，以太阳能光伏发电为代表的新能源革命放缓。工业革命以来科技发展的历史表明，科技进步是渐进式的，而不是跳跃式和突变式的。
对于当前比较热门的3D打印技术，许多人认为这将会颠覆传统制造业的生产方式。这也存在一定的问题，准确的讲，3D打印技术实际上计算机控制下的工业自动成型技术。第一，3D打印技术首先要求工业材料要有革命性的变化，以“适应分层制造、逐层叠加”工艺的要求。但目前可以用于3D打印的材料还局限在极少数品种。第二，传统工业的金属材料、非金属材料和天然纤维材料仍然占主导地位，无论是结构性材料，还是功能性材料，短期内难以出现革命性的变化。第三，对于化学反应、冶炼等生产过程一体化的工业，3D打印技术也不适用。第四，个性化定制的生产成本能否低于大规模标准化生产，也值得怀疑，现阶段还难以颠覆规模经济的客观规律。
应该说，发展战略性新兴产业，对改善我国在国际分工体系中的地位和贸易条件，改造传统产业，降低对自然资源和劳动力数量的依赖程度，提高国家综合实力，具有战略意义。发展战略性新兴产业不仅需要高新技术做支撑，更要把高新技术产业化、市场化和规模化，并具有参与国际竞争的能力。在一定意义上，发展战略性新兴产业比神州工程，登月工程等还要难。不计成本，依靠国家集中人力、物力和财力，办成几件惊天动地的大事可以。但是发展战略性新兴产业不仅需要高新技术做支撑，更要把高新技术产业化、市场化和规范化，并具有参与国际竞争的能力。在发展战略性新兴产业方面，我们需要做好以下几方面的工作：对未来科技进步的方向做出准确的判断；依靠自主研发获得关键的技术；将具有将科技创新成果工程化、产业化、和市场化的动力和能力；具有先进制造业的配套能力；政府的扶持力度与民间投资积极性；核心龙头企业的技术集成能力；专业化的中小企业配套体系；以企业为主导的产学研有机结合的机制和组织方式；）高科技人才的凝聚力；企业家追求创新发展的价值理念。
三、实施缩小差距战略，实现产业升级
中国的产业升级，必须要坚持高也成，低也就的方针。现阶段产业升级的重点应推进现有产业的技术和产品的升级，找准与美国、德国、日本等工业先进国家的差距，实现技术赶超。在钢铁工业、有色金属工业、非金属材料工业、石油化学工业、高性能和智能化机械装备制造业，高速铁路装备制造业、精密仪器制造业、电子通信设备制造业、精细化工制造业、新药研发和生产、等高附加值产业领域缩小与发达国家的差距。在与日本、韩国等国家和地区之间的进出口贸易中，我国每年有2000多亿美元的贸易逆差。我国的出口以劳动密集型产品和农副产品为主，进口以高附加值的机械、电子和精细化工产品为主。在这些行业，如果国内的生产技术水平和产品性能能够达到工业先进国家和地区的水平，减少对进口的依赖，贸易逆差就会显著缩小，国际贸易条件将不会因劳动密集型产品出口竞争力下降而恶化。
四、努力降低工业物化劳动的消耗
在我国工业产值构成中，工业增加值率只有26.5%，73.5%是转移的物化劳动消耗，要把降低物化劳动消耗作为提高工业增加值的重点。2011年我国工业增加值总量为20万亿元，如果每年工业增加值提高1个百分点，为2000亿，到2015年提高5个百分点，就接近10000亿元。在经济增长速度下降后，必须依靠降低生产经营成本，提高企业经济效益，保证企业工资、利润和上交税收的增长。
转型既有制度安排，也有结构调整，需要有耐心，有细心，有精心，来推动中国经济产业的转型升级。
