现在的产业结构转型升级，需要跳出传统的产业经济学的框架，现在的产业升级主要是产业价值链的升级。像发达国家的产业，一些产业是转移到中国，而品牌、设计依然在美国，因此我们需要向产业链的高端攀升。
第二，政府在市场竞争中要保持中立，政府的行为包括信贷政策，财政政策等制定都要保持中立，要对国外企业、民营企业一视同仁的，提供一个公平竞争的市场。不管是国有企业、民营企业还是国际投资，都是在平等公平的原则下展开商业行为，展开专业性竞争。譬如自贸区的制度创新方面。像国际上一些先进的比较高规格的规则，对不同所有制的企业一视同仁，政府提供一个公平竞争的市场，各类企业在公平的原则下展开竞争。如果中国的改革能对这一规则进行改革，整个经济流量就变了，产业要素就变了，整个产业也就能实现升级。
第三是市场准入的问题。我们对世界上100家自贸区进行过比较研究，发现无论是发达国家还是发展中国家，都有一种限制性、不完全放开的领域，这涉及到产权保护的问题。即便是发达国家，仍然会对那些对本国产业有重大冲击的产业或行业进行限制。
