感谢各位产业界、产业协会的专家莅临这次以产能过剩为主题的媒体互动会，同时也感谢媒体、各位老师和同学的参加。
产能过剩的这个问题并不是现在才发生的，早在去年就已经出现。上海产业经济发展研究院一直在跟踪这个热点问题，在去年我们也向中央递交了一份有关当前新一轮产能过剩问题的材料。政治局也就此专门召开了一次会议，习主席在会上做了长篇发言。最近这段时间，关于产能过剩又有一些新的动态。因此，借此次媒体互动会的机会，我们也邀请各位专家同仁，一起探讨产能过剩的现状和新一轮产能过剩的解决方法等问题。
当前产能过剩最突出的表现是，从行业来看，产能过剩不仅出现在传统行业中，同时也出现在战略性新兴产业中；而从区域来看，特别是招商引资力度比较大的地区、以及各种开发区和园区也出现了产能过剩；另外，处于产业链上游、或者是中上游的资本密集型行业中，产能过剩也比较突出，这一点和之前的产能过剩状况略有不同。
这里，主要就新一轮产能过剩产生的原因及治理思路来谈：
一、经济周期性，这也是所有的经济体都有可能碰到的问题。近两年，中国的经济周期还处于下行的通道中，而大量具有固定投资的行业在需求下降的同时必然会遇到产能过剩的问题，这也是经济周期性的特点和特征。新兴产业的产能过剩出现“潮涌现象”，即指新兴产业发现了某一个新的发展方向就大量进行投资，而需求又跟不上投资的力度，并且成本较高进而导致价格较高，产能过剩也就必然会产生。
二、中国经济发展采用了一种地方政府之间互相竞争的模式。每个区域都加快了成立各种项目的步伐，而这种现象在一定程度上就导致了产能过剩。由于地方政府不正确的政绩观，各地新增的各种各样的项目会使得地方政府GDP有所改善，经济总量也得到迅速增加。当然，中央政府也应该在科学发展观中落实一部分的政绩观，以供地方政府学习，这对改善产能过剩会有所帮助。另外，李克强总理曾谈到，一些行业包括汽车、钢铁产业有严格的产能审批，恰恰出现了比较明显的产能过剩。但有一些行业例如家电行业由于审批量太大，最后放弃了产能审批的环节，由投资者、企业家处理的这一批行业并没有产生产能过剩，这也说明产能审批的环节还需要进一步的提高和改善。另外，产业信息的不对称也是一个原因，不同地方、不同投资者在投资新的产能的时候，信息收集得并不充分，导致过多的投资，继而造成产能过剩。当然，各个产业的具体情况会有所不同。
三、就有关这一轮产能过剩最基本的思路和解决方式来谈，并把向领导提出的建议以及产业经济发展研究院的一些研究分享给大家。主要有五个方面：第一，考虑启动需求，计划有效的需求来消化一部分过剩的产能。在启动经济政策的过程中，政府采用了一些刺激消费者的政策，这是非常有效的。我认为在家电等一些行业中，提高需求去消化产能的方法是可行的。中国已经达到中等发达国家水平，将来要向着高收入的目标发展，因此当下的需求已经和从前完全不同；第二，通过产能转移对一部分产能起到转移效果。世界上很多国家包括拉美国家（例如墨西哥）、亚洲一些地区（例如丝绸之路经济带）都需要大量的基础建设投资，而这种投资同时需要大量的钢铁、水泥、平板玻璃，参照二十世纪八十年代全球的制造产业向中国转移的模式，中国如果将过剩产能转移到这些地区，将有利于双方的经济发展；第三，调整产业组织。作为大国的中国，其市场并非完全统一。在过去相当长的一段时间内，中国的市场实际上处于被分割的状态。而市场如果被分割，各地都各自经营，就缺乏一定的规模经济性。所以通过产业组织调整，通过一系列的合并以及重组，一部分产业可以整合起来；第四，应该利用好环境保护的政策，通过安全、能耗、碳排放等手段淘汰一部分落后的产能。我们更多地应该用“市场准入”的标准，以及理顺能源价格的有关制度等方法，让企业自主地认识到高能耗、高污染、高风险的生产方式是不合理的，而非由政府出面管理；第五，还有一些后续问题的解决方案需要特别关注，包括银行资产问题、就业问题、社会舆论问题等。
当然，我们研究院会进一步地研究产能过剩的治理方式，这个过程中也一定会面临很多新的问题和挑战。而在我看来，我比较乐观地认为产能过剩其实是市场经济过程中必然会产生的现象，对于中国而言可能会多一些比较具体、特别的现象。产业发展研究院主要还是研究中国产业发展中遇到的一些问题，而我院2013年产业发展报告中就有产能过剩这个主题，我也希望我们的研究可以为未来产业发展做出自己的贡献。
